中国控制吸烟协会：烟草销售点是烟草广告重灾区：开yun官方登录入口

2015年9月1日，新的修改的《广告法》月实行，其中第二十二条明确规定普遍禁令所有的广告。为了评估《广告法》的贯彻实施情况，为国家有关部门增大执法人员力度，禁令烟草广告获取依据、意见和建议，在《广告法》实行半年后，协会于4月的组织对北京、、、昆明、西安、、武汉、兰州、哈尔滨、张家口、广州等11个城市的烟草销售点、公共场所、户外的烟草广告情况展开了调查。实际调查了有所不同类型的烟草销售点1236个，公共场所1453个，交通挤迫的十字路口149个街区。6月28日，中国掌控吸烟者协会在京开会“11城市烟草广告调查结果新闻发布会”。

国家工商总局、国家公共卫生计生委等有关部门领导，及在京的控烟的组织、控烟专家、法律专家、媒体等50余不会。会上，知名控烟专家、协会资深顾问许桂华报告了11城市烟草广告调查结果。

结果显示：一、在调查的11个城市中，烟草销售点找到烟草广告和广告宣传情况：1、在烟草销售点找到烟草广告情况：有46.8%的烟草销售点有烟草广告；兰州最低为87.9%，上海低于为23.5%。1)按面积区分，有44.04%烟草销售点烟草广告面积小于相等78cm×100cm；有25.04%烟草广告面积小于相等20cm×30cm大于78cm×100cm；有15.89%烟草广告面积大于20cm×30cm；有15.03%面积不可考。

2)按照烟草销售点的类型区分，烟草专卖店有烟草广告最多，为77.9%，餐馆为46.8%，便利店为46.7%，贩售亭最多为18.3%。1)按烟草销售点的烟草广告形式区分，店内张贴最少为34.14%，视频广告最多为0.4%；其他依序为：橱窗广告为29.28%，带上灯光广告为7.56%，海报/易拉宝为7.29%，烟盒放置为5.8%，宣传页为3.91%，其它为11.61%。2)有70%烟草销售点没展出对未成年人停售烟草的标识，昆明最低为91%，上海低于为28.4%。

有17.6%的烟草销售点找到有青少年转入，西安市最低为42.2%，广州低于为4.5%。其中，有9.7%的青少年转入烟草销售点出售卷烟，有68.3%被拒绝接受。2、烟草销售点烟草广告宣传情况：除张家口1城市外，其他10城市烟草销售点皆找到有广告宣传不道德。

其中，在10城市中，有4%的烟草销售点有广告宣传不道德，上海最低为18.6%。广告宣传形式中，64%为优惠折扣，24%为赠送礼品，2%为品吸体验，其它为10%。

二、户外找到烟草广告情况1、11个城市中，7个城市并未找到有户外烟草广告，分别为北京、上海、深圳、西安、杭州、武汉、张家口，有4个城市（兰州、哈尔滨、广州、昆明）找到有户外烟草广告。2、4个有户外烟草广告的城市中，有户外烟草广告的街区占到19%，其中广州最低为33.3%，其它依序是兰州为17.2%，上海为11.1%，武汉为10%。三、公共场所找到烟草广告情况1、11个城市中，9个城市的公共场所找到有烟草广告，2城市（上海、深圳）并未找到；2、在9个有烟草广告的城市中，有3.8%的公共场所找到有烟草广告。昆明最低为7.9%，上海、深圳并未找到。

中国控烟协会原常务副会长、知名控烟专家许桂华认为：《广告法》实行半年，在调查的烟草销售点、户外、公共场所三类场所中，11个城市中并未找到有户外烟草广告有7个城市（北京、昆明、深圳、西安、杭州、哈尔滨和张家口）；有2城市（上海、深圳）的公共场所并未找到烟草广告，其中，公共场所有烟草广告的仅有为3.2%。所调查的11个城市中均找到有烟草广告，最少的是兰州，最多的是北京、上海；指出《广告法》授予后，除烟草销售点外，其它场所的烟草广告显著增加，指出《广告法》获得有效地实行。但烟草销售点是烟草广告的重灾区，花样翻新的变相广告和广告宣传形式是烟草广告的新动向，指出烟草业将“零售终端可谓成卷烟广告与广告宣传的阵地”的战略正在实行。烟草销售点的烟草广告并不是讲解卷烟产品，其形式五花八门，以店内张贴最多，其它还有橱窗、灯光、海报/易拉宝、烟盒放置、宣传页、视频广告等多种形式，其目的就是广告宣传烟草制品。

烟草销售点并非官营烟草，有98.4%的烟草销售点不存在多种经营，大约两成青少年进店购物，有9.7%的青少年转入烟草销售点出售卷烟，有68.3%被拒绝接受，指出烟草销售点不是特殊人群出入的场所。无论是从法理上，还是从实际产于在大街小巷的多种经营的烟草销售点说道，烟草销售点毫无疑问就是公共场所，应当全面禁止烟草广告。中国掌控吸烟者协会会长胡大一认为：烟草广告的目的就是促销烟草制品，抵销公众对烟草危害的理解，希望吸烟者之后吸烟者，对欲望非吸烟者特别是在是青少年吸烟者有最重要起到。我们非常高兴新的修改的《广告法》第二十二条具体禁令了户外、公共场所、烟草销售点等的烟草广告，但令人遗憾的是，在《广告法》实行半年后，尽管我们得知国家工商总局做到了大量的执法人员培训工作，但从协会对11个城市的调查结果可以显现出，烟草广告依然不存在，特别是在是低约将近五成的烟草销售点有烟草广告，形式多样，用心良苦。

烟草销售点大多不存在于餐馆、路边等公众权利普遍出入的公共场所，而有些部门漠视事实不存在，总算将烟草销售点说成是特殊人群出入的场所，不是公共场所，这觉得无法令人无法解读，也不能容忍。我强烈要求立法机关和国家工商总局一定将烟草销售点划入公共场所范畴，否则将不会国内外嘲笑，也失礼法律精神。北京疾控中心学校卫生所副所长郭欣讲解，根据《2015年北京市中小学校周边购烟点调查报告》，中小学校周边100米范围内的517处售烟点中，63.4%的售烟点并未在显眼方位设置“吸烟者危害”的标识，63.8%的售烟点并未在显眼方位设置“不向未成年人贩卖烟草”的标识，有2.5%的售烟点不存在烟草广告。她说道，近年的调查表明，中学生取得烟草品牌标识或广告的途径位列前四位的分别是电视占到18.1%、网络占到15.3%、广告牌占到13.5%、电影占到11.7%。

烟草销售点的各种各样，制作精致的烟草广告很更容易被青少年看见，很更容易抵销青少年对烟草危害的了解，让其产生尝试大麻卷烟的性欲，对其健康成长十分有利。北京大学儿童青少年公共卫生研究所副所长马迎华讲解，烟草风行可通过烟草广告烟民的示范作用以及非吸烟者特别是在是儿童的被动吸烟者而传播，其中烟草广告起着十分最重要的起到。研究找到，青少年的尝试吸烟率和吸烟者比例随烟草广告曝露的升高而升高。

美国的一项研究指出，在所有菁英的青少年吸烟者中，37%是受到屏幕上吸烟者的影响。烟草广告和广告宣传对青少年的影响是成年人的3倍。在全面禁止烟草广告的国家，烟草消费呈现急剧下降的趋势。

青少年吸烟者不会立刻对其心血管系统产生相当严重的危害，并且不会加快其成年后慢性病的再次发生。由于具强成瘾性，一旦吸烟者上瘾，很难挣脱。开始吸烟者的年龄越早，沦为常吸者的可能性越大，成年后的吸烟者量越大，不受烟草的危害也越大，戒烟的可能性就越小。更加有一点注目的是，大多数人吸烟者始自青少年时期，然而他们在开始吸烟者的时候往往无法几乎解读吸烟者所导致的后果。

因此，维护仍未认识烟草的青少年免遭烟草危害，是控烟的最重要目标，减少青少年吸烟率是增加一个国家乃至世界烟草用于的。新闻背景：2015年4月24日，第十二届全国人民代表大会第十四次会议修改通过了《中华人民共和国广告法》，并于9月1日月生效。第二十二条规定：——禁令在大众传播媒介或者公共场所、公共交通工具、户外公布烟草广告。

禁令向未成年人发送到任何形式的烟草广告。——禁令利用其他商品或者服务的广告、公益广告，宣传烟草制品名称、商标、纸盒、装潢以及类似于内容。

——烟草制品生产者或者销售者公布的迁址改名聘用等登报中，不得所含烟草制品名称、商标、纸盒、装潢以及类似于内容。

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